未央湖街道陜西科技大學沁園社區(qū)構(gòu)建全方位居家養(yǎng)老服務體系

“關(guān)師傅，幫我看看這微波爐是不是壞了”

“關(guān)師傅，我這收音機怎么沒聲了”

“關(guān)師傅幫我修一下……”

自陜西科技大學沁園社區(qū)設立的“關(guān)洪義便民服務室”推出免費維修家電服務后，前來尋求幫助的居民們總是絡繹不絕。此外，社區(qū)還建設了老年餐廳、中醫(yī)理療室等養(yǎng)老設施，將一個個服務點綴連成一張全面細致的養(yǎng)老多元化服務網(wǎng)，努力探索構(gòu)建“一體兩翼三重心”全方位社區(qū)養(yǎng)老服務體系，不斷提升社區(qū)居民特別是老年人和殘疾人群體的獲得感和生活品質(zhì)。

把脈定向：以黨建引領為主體

沁園社區(qū)創(chuàng)建“黨建引領＋居家養(yǎng)老”模式，把養(yǎng)老服務融入基層黨建工作，推出沁園社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目，向社區(qū)六十周歲以上老人提供日間照料、助餐服務、助老服務、康復理療等養(yǎng)老助殘服務。

加強基層組織建設。沁園社區(qū)黨支部按照陜西科技大學、未央湖街道辦要求，聚焦養(yǎng)老服務大局、履行主體責任，把好基層建設“第一關(guān)”。在居家養(yǎng)老體系構(gòu)建中全力發(fā)揮基層社區(qū)服務力量，彰顯黨組織堡壘先鋒作用。以公益美德、平安穩(wěn)定、社區(qū)建設三大類積分項目為基礎，制定科學合理的居民積分管理制度。社區(qū)居民通過參加社區(qū)養(yǎng)老助殘等公共服務項目，獲取積分兌換各類物品、服務。目前，已經(jīng)有220余名志愿服務模范固定長期參與社區(qū)服務，還有眾多社會企業(yè)，如京小盒超市、易誠便利店、天倫之樂養(yǎng)老服務有限公司等積極響應，為積分管理提供包括生活用品和中醫(yī)理療項目等豐富多樣的獎品，形成了黨支部牽頭，黨員群眾積極響應，社會力量參與其中的組織模式。

堅持學習夯實黨建基礎。加強政治學習，提高政治站位。社區(qū)工作者堅決把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、作風關(guān)，全面推進黨風廉政建設。切實發(fā)揮沁園社區(qū)黨支部對于社區(qū)建設工作的領導作用，定期召開支部會，集體學習居家養(yǎng)老、黨風黨紀、社工服務等最新制度規(guī)定，嚴作風強素質(zhì)。按照黨紀學習教育安排，做好深入學習貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)工作。

支部調(diào)度統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持守正創(chuàng)新力求發(fā)展，積極探索“支部+黨員+社工+社會組織”共治模式，支部書記總抓統(tǒng)管，培育志愿團隊，指導幫助新成立的社團組織訂立服務宗旨和社團公約，協(xié)調(diào)社會企業(yè)建立社區(qū)發(fā)展聯(lián)席調(diào)度會機制，共同就社區(qū)發(fā)展前景建言獻策，集思廣益。

夯實基礎：以社區(qū)社團協(xié)會和社會組織為兩翼

社區(qū)積極創(chuàng)新治理模式，推進落實積分管理制度，著力培育和規(guī)范社區(qū)社團協(xié)會建設，并適時引進各種類型社會組織，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在服務居民的同時，引導帶動社區(qū)社團協(xié)會正規(guī)化發(fā)展。

發(fā)揮社團組織專業(yè)優(yōu)勢。每年舉辦志愿活動、教育講座、體育競賽、攝影教學、舞蹈培訓等社區(qū)活動二十余次，參與群眾達千余人次。經(jīng)過多年實踐，社區(qū)目前共有老年大學、助殘扶老志愿服務隊、家電維修工作室、舞蹈隊、沁園書畫社等各類社團組織12家，常年活躍在社區(qū)服務的各個領域，提供不同層次的服務。

開展養(yǎng)老服務助餐供給。引進老年餐桌項目已有兩年多，主要是面向60歲以上孤寡老人、行動不便的居民及殘疾人員等服務對象，提供包子、燴菜、米飯、面條等多樣化菜品的早中晚餐。社區(qū)老年餐桌不僅接受學校后勤集團質(zhì)量監(jiān)管，還做到了價格優(yōu)惠，讓老人吃得健康、吃得溫暖。自2022年開展以來，已經(jīng)為社區(qū)200多名老年居民提供助餐服務，有效改善了他們的生活質(zhì)量。

健全養(yǎng)老與醫(yī)療衛(wèi)生服務合作機制。引進陜西天倫之樂養(yǎng)老服務有限公司，利用機構(gòu)內(nèi)專業(yè)醫(yī)生、護士資源建立老年人健康檔案，并從專業(yè)角度對老年人健康生活能力進行評估。為身體尚佳的老人提供健康生活、飲食建議，積極開展公益講座、健康大講堂等活動，普及正確的健康養(yǎng)老知識。由專業(yè)中醫(yī)團隊為罹患疾病的老年人提供醫(yī)療、保健、康復服務。以推拿、火罐、刮痧、艾灸、穴位貼敷等中醫(yī)外治手法治療神經(jīng)系統(tǒng)、運動系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、亞健康調(diào)理等方面的疾病。此外，社區(qū)還不定期聯(lián)合未央湖街道衛(wèi)生服務中心、西航通用環(huán)球醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，為廣大社區(qū)居民提供治療、保健、預防相結(jié)合的綜合性診療服務，全面評估就診居民的身體狀況，確保重大病情不延誤。

全面建立助殘服務清單。針對殘疾人群體開展了全方位的助殘服務，包括代購生活必需品、提供輔助器具、提供康復訓練指導、組織康復活動、定制個性化關(guān)懷服務、提供心理咨詢、宣傳殘障權(quán)益以及搭建社交平臺等。同時，通過專業(yè)人員的指導和支持，幫助殘疾人提升自我照顧能力，增強生活信心，實現(xiàn)自我價值。

統(tǒng)籌區(qū)域一體化發(fā)展。建立社會企業(yè)和社團組織數(shù)據(jù)庫（臺賬），調(diào)研居民實際需求，2023年引進陜西立邦新家政服務有限公司，以低于市場價的優(yōu)惠措施為居民提供專業(yè)的保潔、清洗、除甲醛、除四害以及空調(diào)維修移機等業(yè)務。專業(yè)的家政服務對口解決了社區(qū)居民尤其是老年人保潔、清洗、廚具維修極為不便的燃眉之急，既服務老年群體的特殊需要，也滿足全體居民多樣化的家政服務需求。通過入戶走訪、調(diào)查問卷等方式確保居民需求與社會企業(yè)互有對應，社區(qū)加緊籌備后續(xù)西安市未央?yún)^(qū)大秦社會工作服務中心等社會公益組織、公益項目引進工作。聯(lián)動周邊社會企業(yè)、社區(qū)社團和陜西科技大學二級單位，構(gòu)建“基礎設施共享，優(yōu)勢資源互補，社區(qū)環(huán)境共建”區(qū)域化一體化發(fā)展新格局。

賦能增效：發(fā)揮志愿服務優(yōu)勢

社區(qū)聚焦“一老一小”群體，在做好需求供給對接的前提下，組織志愿者持續(xù)開展為老人義務理發(fā)、衛(wèi)生保潔、關(guān)懷走訪、送溫暖以及兒童課后興趣培訓等志愿服務活動。

創(chuàng)建專業(yè)化品牌化志愿服務團隊。因地制宜打造“沁園紅”志愿服務品牌，志愿者主要以陜西科技大學及社區(qū)黨員為主，部分群眾參與其中。三年新冠疫情期間，“沁園紅”志愿服務團想居民之所想、急居民之所急，協(xié)同駐地單位相關(guān)部門，共同承擔起了物資調(diào)配、安全消殺、送醫(yī)送藥、核酸采集、用品供應等維穩(wěn)保障工作，重點關(guān)注社區(qū)老人、小孩及孕產(chǎn)婦的生活狀況。截至2022年底，陜科大沁園社區(qū)經(jīng)歷了多次全市制動，涉及居民60000余人/次。參與疫情防控志愿者930余人，5000余人/次，處理保供物資150余噸。在最艱難的時期，志愿者沖在物資供應一線，每天50人在崗，最長一次制動期持續(xù)保供30余天。為了緩解運力不足的困境，志愿者還自發(fā)提供4輛私家車作為就醫(yī)保供幫扶車輛，全程護送多位急癥老人、孕產(chǎn)婦就醫(yī)，同時為居民送藥數(shù)百次。

完善社區(qū)居民健康檔案信息。“沁園紅”志愿服務隊協(xié)同各樓棟長，主動上門入戶了解社區(qū)居民需求，走訪所屬樓棟的特殊人群，收集服務需求，協(xié)助做好特殊人群的社會救助、幫扶慰問、幫辦代辦等服務工作。2023年，幫助居民及特殊人群幫辦代辦殘疾人相關(guān)事項、高齡老人手機申請高齡補貼、年復審工作等事項40余件。2023年對小區(qū)內(nèi)20棟住宅樓、常住人口進行了底數(shù)更新，統(tǒng)計3386條人員信息。其中更新老年人健康信息400余條，身體狀態(tài)良好的270余人，罹患慢性病等老年疾病的130余人，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果有的放矢調(diào)整養(yǎng)老工作重心方向。

堅持多途徑全方位服務。以社區(qū)居民需求為導向，“沁園紅”志愿服務團組織并參與包括社區(qū)大擦洗、植樹、社區(qū)環(huán)境維護、老年人慰問、殘疾人陪護等大中型活動上百次。發(fā)揮志愿服務優(yōu)勢，使高齡老人陪伴、困難家庭幫扶、特殊人群關(guān)愛等志愿服務活動成為常態(tài)。今年以來，開展文明實踐志愿服務活動13次，惠及群眾6000余人，以實際行動推進志愿服務網(wǎng)絡全覆蓋。

些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。沁園社區(qū)將繼續(xù)以時時放心不下的態(tài)度，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，聚焦“一體兩翼三重心”全方位社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設集中發(fā)力，加強支部建設，引進更多社會企業(yè)、組織，建強志愿服務團隊，切實做到黨建引領凝聚群眾合力，社區(qū)服務支撐城市建設，為創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐打好地基。

（核稿：王先鋒 編輯：劉倩）